富国囤积过量疫苗惹争议，全球公平分配障碍重重

美国14日启动新冠疫苗接种，首批接种人群为医护人员和生活在养老院等长期护理机构的群体。新华社记者王迎摄

科技日报实习记者 张佳欣

新冠疫苗是新冠肺炎疫情阴霾笼罩下的一点曙光，但这点希望之光目前还无法洒遍全球每个角落。

据美国广播公司12月10日消息，美国约翰霍普金斯大学数据显示，尽管肯尼亚、缅甸、尼日利亚、巴基斯坦和乌克兰总共有140多万新冠肺炎病例，但它们只能通过由世卫组织牵头的专门为较贫穷国家制定的新冠肺炎疫苗实施计划而获得疫苗。

另一方面，截至10日，加拿大只报告了432870例感染病例，但其已与疫苗制造商达成了直接协议，并购买了足够每位加拿大公民接种5次疫苗的剂量。

疫苗分配不均是世界卫生组织总干事谭德塞在疫情期间反复提出的一个问题。

“每个政府都希望尽其所能保护本国人民，这是理所当然的。”他在11月的一次新闻发布会上曾提到，“但现在有一个真正的风险，那就是最贫穷和最脆弱的人可能会在抢购疫苗狂潮中被践踏。”

“人民疫苗联盟”：富国囤积过量疫苗违反人权义务

据美国有线电视新闻网官方12月9日消息，国际疫苗监督机构“人民疫苗联盟”表示，富裕国家囤积了过量的新冠疫苗，足可供其公民接种3次。而在67个较贫穷国家中，仅有十分之一的人有望在2021年年底前接种疫苗。尽管富裕国家人口仅占世界人口的14%，但他们如今已经拥有53%最有前景的疫苗，而发展中国家在全球结束新冠疫情的冲刺中处于落后地位。

据英国《卫报》10日消息，美国盖茨基金会警告说，富裕国家在新冠疫苗这方面把世界其他国家甩在了后面。富裕国家为确保治疗而达成的协议可能会让世界上最贫穷的人在没有采取紧急行动的情况下得不到疫苗接种。

另据美国杜克大学全球卫生创新中心数据，在尚未批准任何候选疫苗上市之前，已确认的疫苗购买量就达到了72亿剂，另外24亿剂目前正在谈判中。高收入国家与制药公司进行的这些直接交易导致可用于全球公平分配的疫苗只剩一小部分。

“囤积疫苗严重破坏了全球为确保每个人、每个地方都能免受新冠肺炎感染而做出的努力。”国际特赦组织经济和社会正义负责人史蒂夫·考克伯恩说，“富裕国家买下世界上绝大多数疫苗供应的做法违反了它们的人权义务。”

“人民疫苗联盟”敦促制药公司与世界卫生组织分享他们的技术和知识产权，并呼吁各国政府承诺向发展中国家提供疫苗，以缩小国家之间的经济差距，因为他们正寻求摆脱毁灭性的新冠肺炎疫情危机。

疫苗分配挑战重重

除了疫苗的公平分配，资金支持、基础设施、后勤配置、信息流通等都将成为阻碍疫苗接种的重重障碍。

据沙特阿拉伯《阿拉伯新闻报》13日报道，即使对发达国家来说，疫苗接种的成本也是一个挑战，新冠疫情大流行对经济的冲击已经让一些国家政府的卫生预算捉襟见肘。

对发展中国家来说，挑战则更大。他们不仅必须找到购买疫苗所需的资源，而且还须建设开展大规模疫苗接种所需的基础设施。例如，来自辉瑞/BioNTech的疫苗需要储存在零下70摄氏度（-94华氏度），而来自美国Moderna公司的疫苗必须保持在零下20摄氏度（-4华氏度）。相比之下，阿斯利康与牛津大学合作开发的疫苗可以在标准冷藏温度下储存。这就需要有效的冷链来存储和运输疫苗，以及必要的医疗基础设施和人员来对人群进行管理。

卡塔尔半岛电视台11日报道称，开普敦大学疫苗学高级研究员本杰明·卡吉纳说：“考虑到全球高需求，特别是疫情大流行对经济的负面影响之下，疫苗的可负担性是一个问题。”而世卫组织此前就曾表示，为重点人群接种新冠肺炎疫苗将花费近57亿美元，其中包括另外15%—20%的材料、培训、物流和社区动员费用。

杜克大学指出，除了疫苗分配方面的不公平，低收入国家在分发新冠肺炎疫苗方面也面临重大挑战。印度、埃塞俄比亚和秘鲁等国家疫苗计划仍在制定中，但疫苗分配面临几个关键挑战，例如，农村和偏远地区冷链能力不足、针头供应与医疗废弃物的妥善处置能力匮乏、缺少训练有素的预防接种专业人员、对新冠肺炎和潜在疫苗的不信任和错误信息等因素都将阻碍疫苗的推广和接种。

疫苗应成惠及全人类的公共产品

全球疫苗免疫联盟的一项研究表明，如果大约50个高收入国家垄断了首批20亿剂新冠肺炎疫苗（这种疫苗的效力为80%），那么全球33%的病例可避免死亡。然而，如果根据每个国家的人口规模公平分配相同的疫苗，那么全球可避免高达61%的死亡病例。公平的疫苗分配不仅需要每个国家在疫苗研发方面的努力，更需要全球的共同合作。

《阿拉伯新闻报》报道称，接种疫苗，至关重要的是使疫苗的分配公平而不受到发达国家的影响力驱动。一些国家领导人企图通过疫苗来获得人民的支持，这种做法虽然可以遏制死亡和被感染人数，但对任何人来说，这都是一种“非常短视的”“几乎会弄巧成拙的”策略。

法新社此前报道称，联合国儿童基金会新冠疫苗协调员本杰明·施雷伯表示，至关重要的是，所有国家都能公平获得疫苗。他说：“我们确实需要避免富裕国家把所有疫苗都‘吞噬’的情况。”

乐施会（Oxfam）慈善机构卫生政策经理安娜·马里奥特说：“任何人都不应该因为自己居住的国家或口袋里有多少钱而被阻止接种救命的疫苗。”

卡塔尔半岛电视台消息称，非洲疾病控制和预防中心主任约翰·恩肯加松表示疫苗分配是“道德问题”，他呼吁联合国召开特别会议，讨论这一问题，以避免“南北对疫苗的不信任”，因新冠疫苗是“一种共同的利益”。

如何力图避免疫苗分配不公，如何让贫穷国家和地区的人民也能挺过灾难性的新冠疫情，需要全球共同努力。正如12月3日第75届联合国大会新冠肺炎疫情特别会议上，联合国秘书长古特雷斯强调的：“新冠疫苗应成为一种惠及世界各地、所有人群的全球公共产品。”