16年统筹城乡发展 嘉兴蹚出乡村振兴新路子

  

  科技日报讯（洪恒飞 记者 江耘）  

    12日，浙江嘉兴举行统筹城乡发展与现代化建设理论研讨会。现场，5位专家学者结合嘉兴实践，就“农村产业发展”、“乡村振兴路径”等话题建言献策。记者了解到，截至2019年底，嘉兴城乡居民收入比仅为1.66:1，全市农村居民人均可支配收入超3.7万元，16年来居浙江省第一。
    2004年3月，时任浙江省委书记的习近平同志围绕“统筹城乡发展，推进城乡一体化”工作，专程在嘉兴蹲点调研4天，指示“嘉兴完全有条件成为全省乃至全国统筹城乡发展的典范”。同年，嘉兴市在浙江省率先吹响了“城乡一体化”号角，出台《嘉兴城乡一体化发展规划纲要》，从城乡空间布局、城乡基础设施建设、城乡产业发展、城乡劳动就业与社会保障、城乡社会发展、城乡生态环境建设与保护“六个一体化”布局落子。
    嘉兴市委书记张兵表示，16年来，嘉兴坚定不移地推进统筹城乡发展，走出了一条新型城镇化与农业农村现代化建设双轮驱动、生产生活生态相互融合、改革发展成果城乡共享，具有嘉兴特色的城乡融合发展之路。11月初，2020中国城乡统筹百佳县市榜单正式发布，嘉兴五县（市）两区全部上榜。
    “一部改革开放史，能从多个角度解读，从工业化与城镇化发展切入尤为清晰。但也因为二者发展不均衡，衍生出一系列三农问题。”浙江工商大学、浙江大学社会治理研究院院长郁建兴表认为，嘉兴着力突破城乡壁垒，强化政策创新，优化资源配置，兼顾了产业发展与公共服务两大要务。
    据了解，在土地资源配置上，嘉兴在全省范围内率先建立耕地保护补偿机制，探索城乡建设用地增减挂钩，探索集体经营性建设用地入市。在乡村资金投入上，则强化资金整合，加大财政投入力度，建立以财政资金为引导、社会资本多元化投入、金融资本积极参与的投融资机制。
    “创新才有活力，乡村振兴应建立乡村经济多元化产业机制。”农业农村部乡村振兴专家咨询委员会副秘书长宋洪远如是说。
     通过产业结构协调优化，嘉兴市以不到全省1/10的耕地贡献了1/6的粮食产量，面积和产量均列浙江省第一，且大力发展乡村旅游业，年接待游客超1600万人次，营业收入达13亿元，年均增幅达30%。此外，嘉兴已建有农村电商服务点698个，农产品网络零售额42.6亿元，数量和销售额均居全国前十。
    据悉，嘉兴市力争到2025年，全面建立城乡融合发展的体制机制和政策体系，实现农业高质量发展、农民人均可支配收入达到6万元、城乡居民收入比降至1.6以下、村均集体经常性收入突破500万元，形成乡村振兴的嘉兴模式。