阿富汗和平进程出现新转机

8月14日，阿富汗国家安全委员会发表声明说，阿政府已释放80名有争议的塔利班在押人员。此前，阿富汗总统加尼曾签署总统令，根据大支尔格会议决议，赦免400名有争议的塔利班在押人员。

今年2月底，美国和阿富汗塔利班在卡塔尔首都多哈签署和平协议，旨在结束旷日持久的阿富汗战争，迈出了政治解决阿富汗问题的重要一步。根据协议内容，阿富汗政府将释放5000名塔利班在押人员，塔利班则保证释放1000名被扣押的政府人员。双方互换在押人员，是开启阿人内部对话的重要条件。

据报道，剩余约400名在押人员被指控犯有严重罪行，此前阿政府一度中止释放。此番决定释放犯有重罪的在押人员，使久拖不决的阿富汗和平进程出现新转机，反映出的是阿政府及其背后的美国，与阿富汗塔利班之间不同的心态。

阿富汗地处南亚、中东、中亚交会地带，战略地位非常重要，自古以来就是大国的角力场。在年初的和平协议中，美军撤离是一项重要内容。随着美军逐步撤离阿富汗，一场新的力量博弈必将拉开帷幕，使阿富汗和平进程充满着不确定性。趁着美军尚未完全撤离，尽快同塔利班进行谈判，确定阿富汗未来政治安排，成为阿政府的迫切需求。决定完全释放所有塔利班在押人员，正是阿政府展现和平诚意之举，旨在为推进内部对话铺平道路。

美国方面的心态同样急迫。美国进入阿富汗近20年，花费近2万亿美元，2400多名士兵阵亡，却与当初消灭塔利班的目标渐行渐远，进行阿富汗内部和谈并将塔利班纳入阿富汗政治进程，成为摆在美国面前唯一的选项。更何况，阿富汗和平进程的每一步推进，都将成为本届美国政府的政治遗产，同时也是连任竞选时的政绩支撑。如今又一次大选在即，推进阿富汗问题政治解决进程，是本届美国政府的当务之急。

“美国人有时间表，我们有时间”，表达的正是塔利班的心态。尽管在签署和平协议时，塔利班作出了减少暴力活动的承诺，但似乎仅是说说而已，其对阿安全部队和政府机构的袭击并未停止，各种暴力活动也没有减少的倾向。7月18日，阿国家安全委员会发表声明称，塔利班在过去1个月内发动的袭击共造成420名阿平民伤亡。敦促阿富汗政府释放塔利班在押人员，并展现自身实力、博得谈判筹码，是塔利班持续发动袭击的目的。

由于双方心态大相径庭，因此在推进和谈进程上，美国和阿富汗政府并不占据主动权。8月3日，阿富汗塔利班分管政治事务的领导人阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔，与美国国务卿蓬佩奥举行视频会谈。此次会谈后不久，阿政府最后一批在押人员的释放工作便取得了实质性进展。

阿人内部对话将决定阿富汗未来政治安排，直接关系到阿富汗能否迎来和平。截至7月底，塔利班也已经释放了800多名阿富汗安全部队士兵。随着双方在押人员释放工作接近收官，阿富汗政府与塔利班之间直接对话的条件已接近成熟。不过，即便内部对话进程成功开启，能否达成共识、谈出成果，在美军最终撤离之后，这些来之不易的共识和成果会不会被新一轮各方势力博弈清零，都还充满着不确定性。显然，阿富汗要真正实现和平，还有待时日。（刘维志）