美专家文章：俄罗斯或将在北极“大展拳脚”

沙特阿拉伯《阿拉伯新闻》日报网站5月22日发表美国传统基金会道格拉斯和萨拉·艾利森外交政策研究中心主任卢克·科菲的题为《世界不需要北极“冷战”》的文章，文章称，近年来，俄罗斯加强了在北极的力量——军事上和经济上。毋庸置疑，莫斯科将利用担任北极理事会轮值主席国的机会，推进俄罗斯在这个地区的国家利益，但俄不会刻意与其他国家为敌。全文摘编如下：

北极地区8国——加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、俄罗斯、瑞典和美国——外长本周聚集冰岛，召开了北极理事会部长级会议。

今年将庆祝成立25周年的北极理事会是国际社会解决北极相关问题的主要论坛。此次会议尤为重要，因为目前担任理事会轮值主席国的冰岛将向俄罗斯转交轮值主席职位。很大程度上，北极理事会目前是俄罗斯与西方仍然能够找到合作领域的为数不多的几个国际组织之一。

然而，虽然此次冰岛会议的议题是北极事务，但大家还关注美国国务卿布林肯与俄罗斯外长拉夫罗夫之间的会晤。这不仅是他们的首次会晤，也是美国总统拜登1月就职以来，美俄之间最高级别的接触。

但是，即使聚焦此次美俄会晤，国际社会也不应忽视俄罗斯担任北极理事会轮值主席国这个问题。考虑到北极圈以北有一半土地属于俄罗斯，而且俄罗斯还拥有悠久的北极活动史，莫斯科重视北极也是非常自然的。

近年来，俄罗斯加强了在北极的力量——军事上和经济上。毋庸置疑，莫斯科将利用担任北极理事会轮值主席国的机会，推进俄罗斯在这个地区的国家利益。俄罗斯出于三个原因积极参与北极地区事务。

其一，北极是促进俄罗斯民族主义的低风险方式。因为俄罗斯民族主义正在兴起，普京总统的北极战略深受欢迎。对普京来说，北极是俄罗斯能够在没有重大地缘政治风险前提下施展实力的一个领域。

其二，这个地区存在经济潜力，而普京深知这一点。北极蕴藏着大量未开采的石油天然气资源，其中大部分在俄罗斯。莫斯科希望沿俄罗斯海岸线、连接欧洲市场与亚洲的北方航道成为世界最重要的航道。

最后，俄罗斯重视北极地区的安全局势。莫斯科斥巨资对北极地区进行军事化部署。它恢复了苏联时代的几个老的北极基地，并新建了更多基地。俄罗斯专门针对北极的地理气候条件研制了新型军事武器。俄罗斯海军有三分之二划归设在北极圈以北的北方舰队。

在俄罗斯领导下，理事会未来几年将会怎样仍有待观察。俄罗斯可能奉行维护理事会内部与西方国家现有合作的政策，不会刻意与另外七国为敌。相反，华盛顿及其西方伙伴，除了气候变化问题以外，没有什么兴趣探索与俄罗斯的合作领域。

不过，维护北极地区的和平与稳定符合所有人的利益。